全过程建设咨询服务要具备法律法规规定的相应执业资格
《指导意见》鼓励实施工程建设全过程咨询，数据中心工艺设计报价，由咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务。《指导意见》提出，工程建设全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，数据中心工艺设计报价，建筑全过程工程咨询服务，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。《指导意见》对工程建设全过程咨询项目负责人的资格提出要求：应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。
建设咨询服务的二种方式
工程咨询服务是对工程基本建设前期工作科学研究和管理决策及其项目实施和运作的项目生命周期提供包括设计方案和整体规划以内的涉及到机构、管理方法、经济发展和技术性等各相关层面的工程咨询服务，尽管能够做整体规划、勘测、设计方案等生产制造主题活动，但更偏重工程管理类服务项目，归属于一种项目风险管理方式。工程总承包就是指从业工程总承包的公司受业主授权委托，依照合同书承诺对工程新项目的勘测、设计方案、购置、工程施工、试运转（工程验收）等推行整个过程或多个环节的承揽，工艺设计报价，并对工程的品质、安全性、施工期、工程造价等承担的是一种生产制造机构方法。
建设咨询服务的困境
工程预算咨询服务管理模式落后，我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位缺乏统一的造价目标和相互沟通协调机制，从而造成以自身利益为出发点的沟通协调现象，主要原因是没有针对项目本身形成多方认同的协作平台。
工程预算咨询服务过程数据孤立，一个项目造价过程一般分为概算编制、预算编制、结算编制三个阶段。各个阶段参编人员不同对项目本身阶段要求不同，建筑工程预算咨询服务，形成三个阶段编制数据相对孤立，只在造价结果的比较上起到一定的控制作用，而造价数据没有基于项目本身形成有效的数据关联。这样导致各个阶段的造价编制工作被动性较高，占用时间较多，重复劳动增多，市政工程预算咨询服务，导致大量人力、物力的消耗与浪费。
市场价格滞后，我国现行的工程预算咨询服务方法多为静态、滞后的定额为依据的取定方法，其定额单价往往以定额编制期的人工、材料、机械台班价格为基础。虽然各地也定期通过一些调整系数或人工、材料、机械补差来尽量适应当前的市场价格，但由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。
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